Riešenie problematiky inváznych nepôvodných druhov v Slovenskej republike

Popis PPP

Oprávneným žiadateľom je Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej aj „MŽP SR“) ako ústredný orgán štátnej správy pre tvorbu a ochranu životného prostredia[1] a orgán štátnej správy v oblasti prevencie a manažmentu introdukcie a šírenia inváznych nepôvodných druhov[2].

Ak je osoba konajúca v mene oprávneného žiadateľa odlišná od štatutárneho orgánu žiadateľa, musí byť riadne splnomocnená na výkon úkonov, ktoré má vo vzťahu ku konaniu o ŽoNFP vykonať, resp. musí jej oprávnenie výkonu týchto úkonov vyplývať z interných predpisov.

V rámci tejto výzvy sú oprávnenými partnermi:

pre HAP 1 s výnimkou realizácie eradikačných opatrení[3]:

Univerzita Komenského v Bratislave (Prírodovedecká fakulta) (ďalej aj „PRIF UK“) verejnoprávna a samosprávna inštitúcia podľa § 5 zákona 131/2002 a Centrum biológie rastlín a biodiverzity Slovenskej akadémie vied (ďalej aj „CBRB SAV“) výskumná inštitúcia podľa zákona 243/2017 Z. z. pre HAP 2:

Univerzita Komenského v Bratislave (Prírodovedecká fakulta) a Výskumný ústav vodného hospodárstva (ďalej aj „VÚVH“) príspevková organizácia MŽP SR.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

formulára ŽoNFP, časť 1. „Identifikácia žiadateľa“ a časť 2. „Identifikácia partnera“ – žiadateľ preukáže, že patrí medzi oprávnených žiadateľov vyplnením údajov v rámci časti 1 a 2 formulára ŽoNFP.V prípade, ak úkony vo vzťahu k ŽoNFP vykonáva osoba splnomocnená žiadateľom, žiadateľ prekladá:

v rámci prílohy č. 1 ŽoNFP „Plnomocenstvo“ s podpisom štatutárneho orgánu žiadateľa, ktorým štatutárny orgán oprávňuje danú osobu / -y na predmetné úkony.Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy – „Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP“.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

všetky žiadateľom poskytnuté informácie vo formulári ŽoNFP a prílohy uvedené vyššie v rámci formy preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa,ITMS21+,Register a identifikátor právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci (https://rpo.statistics.sk), resp. iné verejné registre[4],Register organizácií vedený Štatistickým úradom Slovenskej republiky[5].Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP, v procese administratívneho overovania, v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU[6].

[1] § 16 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.

[2] § 8 zákona č. 150/2019 Z. z. o prevencii a manažmente introdukcie a šírenia inváznych nepôvodných druhov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej aj „zákona o inváznych druhoch“).

[3] Na realizáciu eradikačných opatrení je oprávnený žiadateľ MŽP SR / oprávnení užívatelia.

[4] Napr. OverSi: https://oversi.gov.sk/, Obchodný register: https://www.orsr.sk/, Živnostenský register: https://www.zrsr.sk/index, Register združení obcí: https://rez.vs.minv.sk/rez/zo, Register záujmových združení právnických osôb: https://rez.vs.minv.sk/rez/zzpo.

[5] https://slovak.statistics.sk/

[6] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (ďalej len „NSU“).

Popis PPP

Predkladaná ŽoNFP musí splniť kritérium výberu projektu, ktorý tvorí prílohu č. 6 výzvy – „Kritériá pre výber projektov“.

Kritérium pre výber projektu pozostáva z vylučujúceho kritéria podľa čl. 73 NSU.

Doplňujúce informácie k zneniu vylučujúceho kritéria horizontálnych princípov (ďalej aj „HP“):

projekt musí byť v súlade s HP, ktoré sú definované v čl. 9 nariadenia o spoločných ustanoveniach[1], s prihliadnutím na dodržiavanie zásady rovnakého zaobchádzania a aktívneho podporovania mužov a žien vo všetkých aktivitách a činnostiach, najmä ak ide o prístup k zamestnaniu, odmeňovanie a pracovný postup, odborné vzdelávanie a pracovné podmienky,v projektoch je potrebné odstraňovať bariéry a zabraňovať všetkým formám diskriminácie, vytvárať podmienky, ktoré zohľadňujú špecifické potreby rozmanitých skupín obyvateľstva a zabezpečiť prístupnosť fyzického prostredia, dopravy, informácií a verejných služieb pre osoby so zdravotným postihnutím, v súlade s čl. 9 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím[2].

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

formulára ŽoNFP, časť 15. „Čestné vyhlásenie žiadateľa“.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ overuje splnenie PPP prostredníctvom:

formulára ŽoNFP, časť 15. „Čestné vyhlásenie žiadateľa“.Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v procese schvaľovania ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP sa uplatňuje do skončenia konania o ŽoNFP.

[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX%3A32021R1060

[2] https://www.mpsvr.sk/files/slovensky/uvod/legislativa/socialna-pomoc-podpora/dohovor-osn-pravach-osob-so-zdravotnym-postihnutim-opcny-protokol-sk-aj.pdf

Popis PPP

Žiadateľ / partner nesmie byť evidovaný v Systéme včasného odhaľovania rizika a vylúčenia (EDES) ako vylúčená osoba alebo subjekt v zmysle článku 137 nariadenia o rozpočtových pravidlách[1].

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ nepreukazuje splnenie tejto PPP osobitnou prílohou ŽoNFP.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ overuje splnenie tejto PPP priamo prostredníctvom informácií evidovaných v EDES, a to v jeho neverejnej časti dostupnej na webovom sídle https://ec.europa.eu/budget/edes/index_en.cfm.

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU.

[1] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2024/2509 z 23. septembra 2024 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie.

Popis PPP

HAP, na realizáciu ktorých je vyhlásená táto výzva, sú vo vecnom súlade s oprávneným typom akcie „Opatrenia súvisiace s inváznymi nepôvodnými druhmi“, opatrenia P SK 2.7.3 „Podpora biologickej a krajinnej diverzity a kvality ekosystémových služieb prostredníctvom udržovania a budovania zelenej a modrej infraštruktúry a prevencie a manažmentu inváznych nepôvodných druhov.“ a schváleným zámerom NP „Riešenie problematiky inváznych nepôvodných druhov v Slovenskej republike“. Podpora je zameraná na realizáciu eradikačných a potláčajúcich opatrení a realizáciu preventívnych opatrení za účelom zachovania a obnovy biodiverzity a ekosystémov na území SR najmä mimo chránených území, vrátane budovania kapacít (ľudské zdroje), zvyšovania povedomia, mapovania a monitoringu ako aj spracovania akčných manažmentových plánov.

Z hľadiska vecného zamerania projektu sú hlavné aktivity v súlade s platnou legislatívou v oblasti prevencie a manažmentu introdukcie a šírenia inváznych nepôvodných druhov na národnej úrovni[1], [2], [3], [4] a európskej úrovni[5], [6] v znení neskorších predpisov.

V súlade s cieľom výzvy sú podporované nasledovné HAP[7]:

Zabezpečenie systematickej realizácie eradikačných a preventívnych opatrení.Mapovanie a monitoring inváznych nepôvodných druhov.Vypracovanie a schválenie akčných manažmentových plánov.Vypracovanie a schválenie akčných manažmentových plánov v rámci HAP 3 musí byť zamerané na invázne nepôvodné druhy rastlín / živočíchov vzbudzujúcich obavy EÚ / SR, ktoré majú lokalizované rozšírenie na území SR.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Žiadateľ / partner nesmie v súlade s čl. 63 ods. 6 NSU ukončiť fyzickú realizáciu všetkých HAP, t. j. plne zrealizovať všetky HAP, pred predložením ŽoNFP poskytovateľovi.

Realizácia HAP sa považuje za ukončenú v kalendárny deň, kedy žiadateľ kumulatívne splní nižšie uvedené podmienky:

fyzicky zrealizoval HAP,predmet projektu bol riadne dodaný a žiadateľ / prijímateľ ho prevzal a ak to vyplýva z charakteru plnenia, aj ho uviedol do užívania.Touto podmienkou nie je obmedzená možnosť predložiť projekt, ktorý je v čase predloženia ŽoNFP už čiastočne zrealizovaný, ale jeho fyzická realizácia nebola úplne ukončená.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Výstupy / výsledky, ktoré majú byť dosiahnuté realizáciou aktivít projektu, musia byť kvantifikované prostredníctvom merateľných ukazovateľov definovaných v prílohe č. 3 výzvy „Zoznam merateľných ukazovateľov projektu a iných údajov“.

Podmienkou poskytnutia príspevku je stanovenie nenulových cieľových hodnôt merateľných ukazovateľov projektu.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7. „Popis projektu“,formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7.1 „Účel projektu a jeho očakávané výsledky“,formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7.2 „Popis východiskovej situácie“,formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7.3 „Spôsob realizácie aktivít projektu“,formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7.4 „Situácia po realizácii projektu a udržateľnosť projektu“,formulára ŽoNFP, tabuľka č. 9. „Harmonogram realizácie aktivít“,formulára ŽoNFP, tabuľka č. 10. „Merateľné ukazovatele projektu“,prílohy č. 4 ŽoNFP – „Podporná dokumentácia k oprávnenosti výdavkov“.Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy – „Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP“.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

všetky žiadateľom poskytnuté prílohy a informácie uvedené vyššie v rámci formy preukázania splnenia PPP,prílohu č. 8 výzvy – Zámer národného projektu: „Riešenie problematiky inváznych nepôvodných druhov v Slovenskej republike“.Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU.

Plnenie podmienky fyzického neukončenia realizácie všetkých HAP sa viaže k momentu predloženia ŽoNFP. Vzhľadom na skutočnosť, že poskytovateľ overuje splnenie tejto podmienky v konaní o ŽoNFP na základe informácií predkladaných žiadateľom v ŽoNFP (harmonogram realizácie aktivít projektu), môže poskytovateľ po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o schválení ŽoNFP (v prípade pochybností) overiť, či táto podmienka bola skutočne ku dňu predloženia ŽoNFP splnená, a teda či poskytovateľ neschválil ŽoNFP na základe nepravdivých informácií.

[1] Zákon č. 150/2019 Z. z. o prevencii a manažmente introdukcie a šírenia inváznych nepôvodných druhov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

[2] Vyhláška MŽP SR č. 450/2019 Z. z., ktorou sa ustanovujú podmienky a spôsoby odstraňovania inváznych nepôvodných druhov, v znení vyhlášky MŽP SR č. 485/2023 Z. z..

[3] Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 449/2019 Z. z., ktorým sa vydáva zoznam inváznych nepôvodných druhov vzbudzujúcich obavy Slovenskej republiky, v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 396/2023 Z. z.

[4] Zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov.

[5] Nariadenie EP a Rady (EÚ) č. 1143/2014 o prevencii a manažmente introdukcie a šírenia inváznych nepôvodných druhov.

[6] Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1141, ktorým sa prijíma zoznam inváznych nepôvodných druhov vzbudzujúcich obavy Únie, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1143/2014, v znení vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2017/1263.

[7] V rámci jednej ŽoNFP musia byť obsiahnuté všetky tri HAP.

Popis PPP

Poskytovanie príspevku prijímateľovi (žiadateľovi) a partnerom v rámci tejto výzvy nie je poskytovaním štátnej / minimálnej pomoci, a teda vo vzťahu k oprávneným aktivitám realizovaným priamo prijímateľom, resp. partnerom sa neuplatňujú pravidlá štátnej pomoci.

Ak prijímateľ (žiadateľ) / partner uvedené pravidlo poruší a nezachová charakter ním realizovaných aktivít projektu, ktoré pri dodržaní podmienok výzvy nepredstavujú štátnu pomoc, nesie za svoje konanie plnú právnu zodpovednosť v súvislosti s porušením pravidiel týkajúcich sa štátnej pomoci. Prijímateľ (žiadateľ) / partner zároveň berie na vedomie, že rovnaké právne následky nastanú aj v prípade, ak v rámci jeho projektu dôjde k poskytnutiu inej formy výhody tretiemu subjektu v postavení podniku, ktorá by na základe Zmluvy o fungovaní EÚ znamenala porušenie pravidiel štátnej pomoci. Prijímateľ (žiadateľ) / partner si je zároveň vedomý, že štátnou pomocou sa v tejto súvislosti rozumie každá pomoc v akejkoľvek forme, ktorú poskytuje na podnikanie alebo v súvislosti s ním z verejných zdrojov podniku.

Poskytovaním štátnej pomoci je v zmysle podmienok tejto výzvy poskytovanie finančného príspevku zo strany prijímateľa oprávneným užívateľom[1] na realizáciu opatrení na eradikáciu / potláčanie inváznych nepôvodných druhov, ak tieto opatrenia realizujú oprávnení užívatelia na pozemkoch / revíroch vo svojom vlastníctve, správe alebo užívaní, a za predpokladu, že oprávnení užívatelia sú považovaní za podnik v zmysle čl. 107 Zmluvy o fungovaní EÚ. Štátna pomoc sa poskytuje na základe účinnej zmluvy o poskytnutí finančného príspevku, resp. obdobného účinného právneho dokumentu a v súlade s podmienkami schémy GBER podľa čl. 45.

Poskytovaním minimálnej pomoci v nepriamej forme[2] je v zmysle podmienok tejto výzvy realizácia opatrení na eradikáciu / potláčanie inváznych nepôvodných druhov zo strany prijímateľa na pozemkoch / revíroch vo vlastníctve, správe alebo užívaní prijímateľov minimálnej pomoci[3], ktorí sú považovaní za podnik v zmysle čl. 107 Zmluvy o fungovaní EÚ. Minimálna pomoc v nepriamej forme sa poskytuje na základe účinnej zmluvy o nájme a v súlade s podmienkami schémy pomoci de minimis. Bližšie informácie sú uvedené v časti „Ďalšie skutočnosti týkajúce sa poskytovania príspevku – Podmienky týkajúce sa pravidiel štátnej / minimálnej pomoci“.

V súlade s čl. 107 Zmluvy o fungovaní EÚ, pravidlami štátnej pomoci a v zmysle tejto výzvy sa podnikom rozumie:

podnikateľ podľa § 2 ods. 2 Zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov[4], alebosubjekt, bez ohľadu na právne postavenie a spôsob financovania, vykonávajúci na dotknutom pozemku[5] hospodársku činnosť[6],ktorý je v postavení oprávneného užívateľa realizujúceho opatrenia na dotknutých pozemkoch ako povinná osoba v zmysle § 3 ods. 2 až 4 alebo § 4 ods. 1 prvej vety[7] zákona o inváznych druhoch[8] (poskytovanie priamej štátnej pomoci podniku), alebo ktorý je v postavení prijímateľa minimálnej pomoci, a na ktorého dotknutom pozemku realizuje opatrenia prijímateľ v zmysle § 3 ods. 5 a 7 alebo § 4 ods. 3 zákona o inváznych druhoch (poskytovanie nepriamej minimálnej pomoci).

Za podnik sa nepovažuje:

osoba, ktorej v zmysle § 4 ods. 3 zákona o inváznych druhoch nie je možné opatrenia podľa § 4 ods. 1 prvej vety zákona o inváznych druhoch nariadiť (nejde o povinnú osobu) aŠtátna ochrana prírody Slovenskej republiky a Správa národného parku, ktoré zabezpečujú úlohy na úseku ochrany prírody a krajiny podľa § 65a a § 65b zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov[9].Na oprávnených užívateľov / prijímateľov minimálnej pomoci, nespĺňajúcich definíciu podniku v zmysle tejto PPP, sa pravidlá štátnej / minimálnej pomoci neuplatňujú.

Upozornenie: Opatrenia na elimináciu rizík prieniku inváznych nepôvodných druhov vybranými cestami šírenia alebo iné preventívne opatrenia nesúvisiace s priamou realizáciou opatrení na potláčanie alebo eradikáciu inváznych druhov na vybraných pozemkoch, ktoré je podnik v zmysle všeobecne záväzných právnych predpisov povinný v rámci výkonu svojej činnosti zabezpečovať na vlastné náklady, nie sú oprávnené na podporu z tejto výzvy, pokiaľ ich podpora predstavuje štátnu pomoc.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

formulára ŽoNFP, tabuľka č. 15 – „Čestné vyhlásenie žiadateľa“, v ktorom vyhlasuje:„Na aktivity projektu, na realizácii ktorých sa podieľam, sa neuplatňujú pravidlá štátnej pomoci, ani v dôsledku ich realizácie neposkytnem v období od začatia realizácie aktivít projektu do ukončenia udržateľnosti projektu tretím subjektom žiadnu formu výhody, ktorá by na základe Zmluvy o fungovaní EÚ znamenala porušenie pravidiel týkajúcich sa štátnej pomoci. Pri poskytovaní štátnej/minimálnej pomoci zabezpečím v zmysle podmienok výzvy, že pomoc bude poskytnutá v súlade so schémou GBER podľa čl. 45 a schémou pomoci de minimis.

Budem zaznamenávať v zmysle čl. P) schémy pomoci de minimis do IS SEMP údaje o poskytnutej minimálnej pomoci a údaje o prijímateľovi prostredníctvom elektronického formulára, a to v lehote do piatich pracovných dní odo dňa poskytnutia minimálnej pomoci a v zmysle čl. Q) schémy GBER podľa čl. 45 do IS SEMP údaje o poskytnutej pomoci a údaje o prijímateľovi prostredníctvom elektronického formulára, a to najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa poskytnutia pomoci.

V prípade poskytovania štátnej pomoci overím veľkostnú kategóriu podniku a poskytnem pomoc v intenzite vyplývajúcej z čl. K) schémy GBER podľa čl. 45.

Budem sa riadiť všetkými zadefinovanými podmienkami vo výzve (napr. budem uzatvárať zmluvy o poskytnutí finančného príspevku / obdobný právny dokument s oprávnenými užívateľmi, archivovať všetky dokumenty, uzatvárať zmluvy o nájme s prijímateľmi minimálnej pomoci a iné).“

prílohy č. 2 ŽoNFP – „Súhrnné čestné vyhlásenie partnera žiadateľa“Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy – „Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP“.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

všetky žiadateľom poskytnuté informácie vo formulári ŽoNFP a prílohy uvedené vyššie v rámci formy preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa.Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v procese administratívneho overovania v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj v počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU, resp. počas obdobia, ktoré vyplýva z ustanovení príslušných schém.

[1] V zmysle podmienky poskytnutia príspevku č. 9 – Oprávnenosť užívateľa..

[2] Vo forme vecného plnenia.

[3] V zmysle ďalšej skutočnosti týkajúcej sa poskytnutia príspevku č. 6 – Prijímateľ minimálnej pomoci.

[4] S výnimkou fyzických osôb – podnikateľov, ktoré nemajú dotknutý pozemok zapísaný v podnikateľskom majetku (vo svojom účtovníctve).

[5] Dotknutým pozemkom sa myslí pozemok / revír vo vlastníctve, správe alebo užívaní tohto subjektu, na ktorom sa prostredníctvom národného projektu realizujú eradikačné a/alebo potláčajúce opatrenia.

[6] Hospodárskou činnosťou je každá činnosť, ktorá spočíva v ponuke tovaru a / alebo služieb na trhu (napr. výrub a ťažba dreva, pestovateľská činnosť, chov rýb a pod.).

[7] V zmysle zásady „znečisťovateľ platí“, osobe podľa § 4 ods. 1 druhej vety zákona o inváznych druhoch, ktorá preukázateľne spôsobila uvoľnenie inváznych nepôvodných druhov do životného prostredia alebo ich šírenie v životnom prostredí, nie je možné poskytnúť príspevok z tejto výzvy.

[8]Zákon č. 150/2019 Z. z. o prevencii a manažmente introdukcie a šírenia inváznych nepôvodných druhov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej aj „zákon o inváznych druhoch“).

[9] Ide o odborné organizácie MŽP SR na úseku ochrany prírody a krajiny konajúce v súvislosti s činnosťami/aktivitami podporovanými v rámci tejto výzvy z pozície orgánov verejnej moci, ktoré plnia zákonom definované úlohy súvisiace so správou štátnych, resp. štátom prenajímaných pozemkov. V prípadoch, v ktorých predmetné opatrenia na pozemkoch v správe alebo nájme odborných organizácií vykonáva oprávnený prijímateľ, ide o plnenie úloh na úseku ochrany prírody a krajiny priamo z úrovne MŽP SR, ktoré je ústredným organom štátnej správy na úseku ochrany prírody a krajiny.

Popis PPP

Voči partnerovi nesmie byť vykonávaná exekúcia podľa Exekučného poriadku[1] (s výnimkou exekúcie, ktorej výkon je odložený zložením zábezpeky podľa Exekučného poriadku), ani vedený iný výkon rozhodnutia podľa osobitných predpisov, ktorého predmetom je nútený výkon povinnosti zaplatiť peňažnú sumu v súhrnnej výške vymáhaného nároku, vrátane všetkých trov súvisiacich s výkonom rozhodnutia za všetky takto vykonávané exekúcie alebo iné výkony rozhodnutia vyššej ako 1 % NFP požadovaného partnerom v podanej ŽoNFP.

Voči partnerovi tiež nesmie byť vedený výkon rozhodnutia na plnenie inej povinnosti, ktorá nespočíva v zaplatení peňažnej sumy, pokiaľ táto nepeňažná povinnosť akokoľvek priamo alebo nepriamo súvisí s projektom, ktorý je predmetom podanej ŽoNFP žiadateľa.

V prípade, ak celková súhrnná výška vymáhaného nároku (istina, vrátane príslušenstva), a trov konania súvisiacich s výkonom rozhodnutia za všetky exekúcie alebo iné výkony rozhodnutia presiahla 1 % NFP požadovaného partnerom v podanej ŽoNFP, je pre účely posúdenia tejto podmienky rozhodujúca skutočnosť, či dlžná suma a všetky trovy súvisiace s výkonom rozhodnutia:

boli uhradené[2], a / aleboboli zložené do zábezpeky na osobitný účet exekútora, zriadený na tento účel podľa Exekučného poriadku.Výška nároku uhradenej exekúcie alebo odloženého výkonu exekúcie sa nezapočítava do celkovej výšky vymáhaného nároku 1 % zo žiadaného NFP partnerom.

Na účely tejto PPP sa za začatie vedenia výkonu rozhodnutia považuje doručenie poverenia na vykonanie exekúcie exekútorovi, resp. iná skutočnosť určujúca začiatok výkonu rozhodnutia podľa osobitného predpisu (napr. vydanie rozhodnutia o začatí daňového alebo colného exekučného konania).

V prípade exekúcie, ktorej výkon je odložený zložením zábezpeky v hodnote súhrnného vymáhaného nároku na osobitný účet exekútora zriadený na tento účel podľa Exekučného poriadku, je Poskytovateľ v prípade pochybností oprávnený vyžiadať si od žiadateľa aj doklad (najmä úradný záznam) o zložení zábezpeky v hodnote súhrnného vymáhaného nároku na osobitný účet exekútora, ktoré obsahuje výšku zábezpeky a dĺžku jej trvania.Uvedená PPP sa netýka výkonu rozhodnutia voči členom riadiacich a dozorných orgánov partnera, ale je relevantná vo vzťahu k subjektu partnera.

Podmienka je nerelevantná pre žiadateľa. Pre partnerov je relevantná v rozsahu, v akom sa na nich nevzťahuje absolútna exekučná imunita.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

prílohy č. 2 ŽoNFP – „Súhrnné čestné vyhlásenie partnera žiadateľa“prílohy č. 3 ŽoNFP – „Upovedomenie o odklade exekúcie“ (ak relevantné).Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy – „Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP“.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

Centrálny register exekúcií verejne dostupný na https://cre.skvšetky žiadateľom poskytnuté prílohy a informácie uvedené vyššie v rámci formy preukázania splnenia PPP.Upozorňujeme žiadateľov, aby si skontrolovali správnosť a aktuálnosť údajov uvedených v registri a v prípade potreby vykonali opravu / aktualizáciu údajov.

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v procese administratívneho overovania v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU.

V čase implementácie projektu je možné uplatniť prerušenie plnenia danej podmienky s tým, že partner je povinný podmienku opäť začať plniť v termíne stanovenom poskytovateľom – ak k opätovnému plneniu podmienky dôjde tak, že dočasné neplnenie nespôsobí ohrozenie cieľov projektu, podmienka sa nepovažuje za porušenú (t. j. nie je potrebné postupovať v zmysle čl. 65 NSU).

[1] Zákon č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov.

[2] V prípade, ak ide o exekučné konania začaté pred 01.04.2017, podmienka úhrady trov súvisiacich s výkonom rozhodnutia nie je relevantná v prípade, ak ide o exekúcie, od vykonania ktorých sa upúšťa.

Popis PPP

Výdavky projektu musia byť preukázateľne oprávnené na financovanie z P SK, čo znamená, že sú v súlade s jednotnými pravidlami oprávnenosti výdavkov vymedzenými v aktuálne platnej verzii dokumentu Príručka k oprávnenosti výdavkov (ďalej aj „Príručka k OV“) a zároveň sú v súlade s pravidlami vymedzenými v prílohe č. 4 výzvy – „Oprávnenosť výdavkov“, pri zachovaní podmienok oprávnenosti výdavkov v zmysle schémy GBER podľa čl. 45 a schémy pomoci de minimis.

V tejto výzve sa aplikuje reálne vykazovanie priamych výdavkov a zjednodušené vykazovanie nepriamych výdavkov formou paušálnej sadzby na nepriame výdavky (čl. 54 písm. a) NSU). Paušálna sadzba na nepriame výdavky je stanovená vo výške 7 % oprávnených priamych výdavkov.

V rámci výzvy nie je stanovená minimálna ani maximálna dĺžka realizácie projektu. Časová oprávnenosť výdavkov, uvedená v Príručke k OV, však musí byť dodržaná.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

formulára ŽoNFP, tabuľka č. 11. „Rozpočet projektu“,prílohy č. 4 ŽoNFP – „Podporná dokumentácia k oprávnenosti výdavkov“.Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy – „Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP“.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

všetky žiadateľom poskytnuté informácie vo formulári ŽoNFP a prílohe uvedenej vyššie v rámci formy preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa.Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia) až do momentu finančného ukončenia projektu.

Týmto nie je dotknuté právo poskytovateľa vykonať kontrolu oprávnenosti výdavkov aj po stanovenej dobe a v prípade identifikácie neoprávnených výdavkov uplatniť postupy v súlade s podmienkami uvedenými v rozhodnutí o schválení ŽoNFP.

Popis PPP

Žiadateľ ani člen jeho štatutárneho alebo dozorného orgánu / partner nebol právoplatne odsúdený za trestný čin subvenčného podvodu, trestný čin poškodzovania finančných záujmov EÚ, trestný čin machinácií pri VO a verejnej dražbe, trestný čin prijímania úplatku, trestný čin podplácania, trestný čin nepriamej korupcie alebo trestný čin prijatia a poskytnutia nenáležitej výhody. Uvedené náležitosti musí spĺňať aj osoba oprávnená konať v mene žiadateľa.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ / partner preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

formulára ŽoNFP, tabuľka č. 15 – „Čestné vyhlásenie žiadateľa“, v ktorom vyhlási: že som nebol právoplatne odsúdený / -á za niektorý z nasledujúcich trestných činov:a) trestný čin subvenčného podvodu (§ 225 Trestného zákona)

b) trestný čin poškodzovania finančných záujmov EÚ (§ 261 až § 263 Trestného zákona),

c) trestný čin prijímania úplatku (§ 328 až § 330 Trestného zákona),

d) trestný čin podplácania (§ 332 až § 334 Trestného zákona),

e) trestný čin nepriamej korupcie (§ 336 Trestného zákona),

f) trestný čin prijatia a poskytnutia nenáležitej výhody (§ 336c a § 336d Trestného zákona),

e) machinácie pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe (§ 266 až § 268 Trestného zákona),

čo môžem kedykoľvek na vyzvanie MŽP SR ako sprostredkovateľského orgánu pre P SK preukázať výpisom z registra trestov nie starším ako 3 mesiace.

Som si vedomý / -á toho, že pokiaľ by mnou uvedené informácie neboli pravdivé alebo závažným spôsobom zamlčané, budem čeliť všetkým z toho vyplývajúcim právnym následkom, alebo

údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov (príloha 3.17.1.2 Príručky pre prijímateľa) a / alebovýpis z registra trestov fyzickej osoby, nie starší ako 3 mesiace.prílohy č. 2 ŽoNFP – „Súhrnné čestné vyhlásenie partnera žiadateľa“.Každá fyzická osoba v postavení štatutárneho orgánu predloží pre ňu relevantný doklad podľa bodu i. až iii. tejto časti výzvy a každá fyzická osoba v postavení člena dozornej rady predloží doklad podľa bodu ii. alebo iii.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

všetky žiadateľom poskytnuté informácie vo formulári ŽoNFP a prílohy uvedené vyššie v rámci formy preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa.Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v procese administratívneho overovania v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia). V prípade, že žiadateľ predloží Údaje na získanie výpisu z registra trestov, poskytovateľ overí splnenie podmienky priamo, prostredníctvom integračnej funkcie ITMS[1], resp. prostredníctvom https://oversi.gov.sk.

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj v počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU.

[1] Pre overenie bezúhonnosti fyzickej osoby je (okrem poskytnutia údajov na získanie výpisu z registra trestov) potrebné, aby táto osoba bola zaradená v ŽoNFP ako štatutárny orgán. V prípade, že žiadateľ má fyzickú osobu v ITMS zaevidovanú, ale nie je priradená k štatutárnemu orgánu, je potrebné v „Správe subjektu“ v časti „Osoby subjektu“ evidenciu tejto osoby editovať a pri „Základných údajoch“ v poli „Zaradenie v subjekte“ doplniť „Štatutárny orgán“. V prípade, že fyzická osoba v Správe subjektu evidovaná nie je, je potrebné túto osobu zaevidovať a priradiť ju ako „Štatutárny orgán“.

Popis PPP

Oprávnenými užívateľmi v rámci tejto výzvy sú vlastníci, správcovia alebo užívatelia pozemku, ako aj užívatelia poľovného revíru podľa § 2, písm. x) zákona č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov a užívatelia rybárskeho revíru podľa § 2, ods. 2, písm. b) zákona č. 216/2018 Z. z. o rybárstve a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, ktorí v zmysle § 3 ods. 2 až 4 a § 4 ods. 1 prvej vety[1] zákona o inváznych druhoch zo svojej úrovne realizujú opatrenia na eradikáciu / potláčanie inváznych nepôvodných druhov (ďalej aj „eradikačné a potláčajúce opatrenia“), a ktorým prijímateľ poskytuje finančný príspevok na realizáciu týchto opatrení na základe uzavretej zmluvy o poskytnutí finančného príspevku, resp. obdobného právneho dokumentu[2], a to bez ohľadu na skutočnosť, či poskytnutie finančného príspevku predstavuje štátnu pomoc[3].

V prípade zmeny legislatívy, ktorá bude mať za následok zmenu ustanovení súvisiacich s oprávneným užívateľom, žiadateľ / prijímateľ pri identifikácii oprávneného užívateľa postupuje v zmysle aktuálne platných právnych predpisov a primerane v súlade s touto PPP.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7.3. „Spôsob realizácie aktivít projektu“ formou predikcie.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

žiadateľom poskytnuté informácie vo formulári ŽoNFP, tabuľka č. 7.3. „Spôsob realizácie aktivít projektu“.Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia) a počas realizácie projektu.

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU.

[1] V zmysle zásady „znečisťovateľ platí“, osobe podľa § 4 ods. 1 druhej vety zákona o inváznych druhoch, ktorá preukázateľne spôsobila uvoľnenie inváznych nepôvodných druhov do životného prostredia alebo ich šírenie v životnom prostredí, nie je možné poskytnúť príspevok z tejto výzvy.

[2] V zmysle § 3 písm. u) zákona č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

[3] Osobitné pravidlá týkajúce sa poskytovania štátnej pomoci upravuje PPP č. 5 – Podmienky týkajúce sa pravidiel štátnej / minimálnej pomoci a ďalšia skutočnosť týkajúca sa poskytovania príspevku – Podmienky týkajúce sa pravidiel štátnej / minimálnej pomoci.

Prvá verzia výzvy