Centrá opätovného použitia

Popis PPP

V rámci tejto výzvy sú oprávnenými žiadateľmi subjekty zabezpečujúce výkon samosprávnych úloh[1] podľa § 4 ods. 3 písm. g) a h) zákona o obecnom zriadení; konkrétne:

- krajské mesto, okresné mesto, obec[2],

- združenie obcí[3],

- príspevková organizácia obce,

- rozpočtová organizácia obce,

- právnická osoba oprávnená na podnikanie podľa § 2 ods. 2 Obchodného zákonníka[4], ktorá je v 100 % vlastníctve obce/obcí,

- nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby, ktorá je v 100 % vlastníctve obce/obcí,

- združenie právnických osôb[5], ktorého členmi sú výlučne obce, resp. subjekty v 100 % vlastníctve obce/obcí.

Ak je osoba konajúca v mene oprávneného žiadateľa odlišná od štatutárneho orgánu žiadateľa, musí byť riadne splnomocnená, resp. poverená na výkon predmetných úkonov.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 1. Identifikácia žiadateľa;

- prílohy č. 1 ŽoNFP - Dokument potvrdzujúci právnu subjektivitu žiadateľa / Plnomocenstvo alebo písomné poverenie starostu (podľa relevantnosti).

Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy - Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

- ITMS,

- Register a identifikátor právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci (https://rpo.statistics.sk), resp. iné verejné registre[6],

- Register organizácií vedený Štatistickým úradom Slovenskej republiky[7],

- všetky žiadateľom poskytnuté prílohy a informácie uvedené vyššie v rámci spôsobu preukázania splnenia PPP.

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP[8] v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu[9].

[1] V zmysle § 1 ods. 1 a ods. 3, § 4 ods. 3 písm. l), § 20 ods. 1 a § 20b zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“).

[2] V nadväznosti na výkon samosprávnych úloh, žiadateľ, ktorým je obec, môže realizovať projekt (v rozsahu budovania centier opätovného použitia) na území iných krajských alebo okresných miest výlučne na základe zmluvy uzavretej podľa § 20a zákona o obecnom zriadení - zmluva uzavretá na účel uskutočnenia konkrétnej úlohy alebo činnosti. Združenie obcí môže realizovať projekt (v rozsahu budovania centier opätovného použitia) iba na území mesta, ktoré je súčasťou združenia. Ostatné právne formy žiadateľov môžu realizovať projekt iba na území mesta, ktoré je ich zriaďovateľom alebo zakladateľom.

V prípade mesta Bratislava a Košice sa pod pojmom obec, pre účely tejto PPP, myslia aj jednotlivé mestské časti. Ak jednotlivé mestské časti vystupujú ako žiadateľ, sú povinné preukázať, že v súvislosti s realizáciou projektu majú samosprávne postavenie v rozsahu určenom osobitným právnym predpisom alebo štatútom mesta.

[3] Na účely tejto výzvy sa združením obcí rozumie združenie obcí s výlučnou účasťou obcí, ktoré vzniklo na základe zákona o obecnom zriadení alebo na základe § 20f až § 21 zákona č. 40/1964 Zb. Občianskeho zákonníka v znení neskorších predpisov (ďalej len „Občiansky zákonník“). V zmysle § 3 ods. 2 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy“) musia mať takéto združenia zároveň v Registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky v rámci druhu vlastníctva evidované „Vlastníctvo územnej samosprávy“.

[4] Zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov (ďalej len „Obchodný zákonník“).

[5] Na účely tejto výzvy sa združením právnických osôb, ktorého členmi sú výlučne obce, rozumie združenie právnických osôb s výlučnou účasťou obcí, ktoré vzniklo na základe zákona o obecnom zriadení alebo na základe § 20f až § 21 Občianskeho zákonníka. V zmysle § 3 ods. 2 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy musia mať takéto združenia zároveň v Registri organizácií vedenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky v rámci druhu vlastníctva evidované iný druh vlastníctva ako je „Vlastníctvo územnej samosprávy“.

[6] Napr. https://oversi.gov.sk/, obchodný register, Register združenia obcí, Register záujmových združení právnických osôb.

[7] https://slovak.statistics.sk/wps/portal/ext/Databases/register_organizacii/!ut/p/z1/jZDBDoIwEES_xS_o1oLF42Kk1FRCwRbci-FkSBQ9GL9fQrhamNtm38xmlhFrGQ3dt793n_41dI9xvtLu5k2ZpClHSLiXoLPaRtadubIxaybASj0DRXUEfcFSVaeIQxQzGtdora2N96D8NgMtuILCOYBMzv4AQGvuHxTmkTQAiVExaMxdtbdCAIp1fvgjhHX-AEDh-IbRhIQaLGXQ0pPfTzeqhV7j5geoarq5/dz/d5/L2dJQSEvUUt3QS80TmxFL1o2X1ZMUDhCQjFBMDgxVjcwSUZTUTRRVU0xR1E1/

[8] Konanie o žiadosti podľa § 16 zákona o príspevkoch z fondov.

[9] Obdobie udržateľnosti v čl. 1 ods. 3 prílohy č. 1 zmluvy o NFP. Dĺžka obdobia udržateľnosti je upravená v čl. 4 ods. 4.4 zmluvy o NFP a pre túto výzvu predstavuje 5 rokov.

Popis PPP

Voči žiadateľovi nesmie byť vedené konkurzné konanie ani reštrukturalizačné konanie, žiadateľ nesmie byť v konkurze alebo v reštrukturalizácii a nesmie byť v likvidácii.

PPP sa vzťahuje aj na konania začaté a neukončené podľa zákona č. 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní v znení neskorších predpisov, ktorý bol účinný pred zákonom č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii[1].

Nesplnenie tejto PPP predstavuje aj zastavenie konkurzného konania pre nedostatok majetku žiadateľa alebo zrušenie konkurzu pre nedostatok majetku žiadateľa.

Podmienka sa nevzťahuje na subjekty uvedené v § 2 zákona o konkurze a reštrukturalizácii (t. j. v rámci danej výzvy sa PPP nevzťahuje na usporiadanie majetkových pomerov dlžníka, ktorým je obec, rozpočtová organizácia a príspevková organizácia v zriaďovateľskej pôsobnosti obce).

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ nepreukazuje splnenie tejto PPP osobitnou prílohou ŽoNFP.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

- ITMS;

- Register predinsolvenčných, likvidačných a insolvenčných konaní

(https://replik.justice.sk/ru-verejnost-web/);

- Obchodný vestník

(https://www.justice.gov.sk/PortalApp/ObchodnyVestnik/Formular/FormulareZv erejnene.aspx);

- Register a identifikátor právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci (https://rpo.statistics.sk), resp. iné verejné registre[2].

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu.

Výnimku tvorí situácia, ak je povolená reštrukturalizácia po účinnosti zmluvy o NFP a následne je schválený a potom aj plnený reštrukturalizačný plán; v takom prípade sa PPP považuje za splnenú.

[1] Zákon č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o konkurze a reštrukturalizácii“).

[2] Napr. https://oversi.gov.sk/, obchodný register, Register združenia obcí, Register záujmových združení právnických osôb.

trest zákazu činnosti v súlade so zameraním projektu a podmienkami výzvy alebo trest zákazu účasti vo verejnom obstarávaní

Popis PPP

Žiadateľ, ktorým je právnická osoba, nemôže mať právoplatne uložený trest zákazu prijímať dotácie alebo subvencie, trest zrušenia právnickej osoby, trest zákazu prijímať pomoc a podporu poskytovanú z fondov Európskej únie, trest zákazu činnosti v súlade so zmeraním projektu a podmienkami výzvy alebo trest zákazu účasti vo verejnom obstarávaní podľa zákona o trestnej zodpovednosti právnických osôb[1].

Podmienka sa nevzťahuje na subjekty uvedené v § 5, ods. 1 zákona o trestnej zodpovednosti právnických osôb (t. j. obce a ich rozpočtové a príspevkové organizácie).

Podmienka sa vzťahuje aj na žiadateľa, na ktorého prešla trestná zodpovednosť po zrušení právnickej osoby podľa § 7 zákona o trestnej zodpovednosti právnických osôb.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ nepreukazuje splnenie tejto PPP osobitnou prílohou ŽoNFP.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

- Zoznam právoplatne odsúdených právnických osôb

(https://esluzby.genpro.gov.sk/zoznam-odsudenych-pravnickych-osob).

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu.

[1] Zákon č. 91/2016 Z. z. o trestnej zodpovednosti právnických osôb a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o trestnej zodpovednosti právnických osôb“).

Popis PPP

Voči žiadateľovi nesmie byť vykonávaná exekúcia podľa Exekučného poriadku[1] (s výnimkou exekúcie, ktorej výkon je odložený zložením zábezpeky podľa Exekučného poriadku), ani vedený iný výkon rozhodnutia podľa osobitných predpisov, ktorého predmetom je nútený výkon povinnosti zaplatiť peňažnú sumu v súhrnnej výške vymáhaného nároku, vrátane všetkých trov súvisiacich s výkonom rozhodnutia za všetky takto vykonávané exekúcie alebo iné výkony rozhodnutia vyššej ako 1 % NFP požadovaného žiadateľom v podanej ŽoNFP.

Voči žiadateľovi tiež nesmie byť vedený výkon rozhodnutia na plnenie inej povinnosti, ktorá nespočíva v zaplatení peňažnej sumy, pokiaľ táto nepeňažná povinnosť akokoľvek priamo alebo nepriamo súvisí s projektom, ktorý je predmetom podanej ŽoNFP žiadateľa.

V prípade, ak celková súhrnná výška vymáhaného nároku, vrátane trov súvisiacich s výkonom rozhodnutia za všetky exekúcie alebo iné výkony rozhodnutia presiahla 1 % NFP požadovaného žiadateľom v podanej ŽoNFP, je pre účely posúdenia tejto podmienky rozhodujúca skutočnosť, či dlžná suma a všetky trovy súvisiace s výkonom rozhodnutia:

a) boli uhradené[2] alebo

b) zložené do zábezpeky na osobitný účet exekútora, zriadený na tento účel podľa Exekučného poriadku.

Výška nároku uhradenej exekúcie alebo odloženého výkonu exekúcie sa nezapočítava do celkovej výšky vymáhaného nároku 1 % zo žiadaného NFP.

Na účely tejto PPP sa za začatie vedenia výkonu rozhodnutia považuje doručenie poverenia na vykonanie exekúcie exekútorovi[3], resp. iná skutočnosť určujúca začiatok výkonu rozhodnutia podľa osobitného predpisu (napr. vydanie rozhodnutia o začatí daňového alebo colného exekučného konania. Za ukončenie výkonu exekúcie sa považuje splnenie exekvovanej povinnosti alebo ukončenie exekúcie iným spôsobom, ak je na to daný zákonný dôvod (najmä zastavením exekúcie). Uvedené pri splnení exekvovanej povinnosti znamená, že sa nečaká až na vykonanie formálneho úkonu ukončenia exekúcie exekútorom podľa Exekučného poriadku, t. j. na doručenie upovedomenia o ukončení exekúcie súdu, ale za rozhodný moment sa považuje splnenie povinnosti vykonané povinným. Odklad exekúcie nie je ukončením výkonu exekúcie.

Upozornenie: V prípade exekúcie, ktorej výkon je odložený zložením zábezpeky v hodnote súhrnného vymáhaného nároku na osobitný účet exekútora zriadený na tento účel podľa Exekučného poriadku, je poskytovateľ v prípade pochybností oprávnený vyžiadať si od žiadateľa aj doklad (najmä úradný záznam) o zložení zábezpeky v hodnote súhrnného vymáhaného nároku na osobitný účet exekútora, ktoré obsahuje výšku zábezpeky a dĺžku jej trvania.

PPP sa netýka výkonu rozhodnutia voči členom riadiacich a dozorných orgánov žiadateľa, ale je relevantná vo vzťahu k subjektu žiadateľa.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 15. Čestné vyhlásenie žiadateľa - žiadateľ predkladá čestné vyhlásenie v znení:

„Voči mne nie je vedený výkon rozhodnutia, ktorého predmetom je nútený výkon povinnosti zaplatiť peňažnú sumu, a to v celkovej súhrnnej výške vymáhaného nároku za všetky takto vykonávané exekúcie alebo iné výkony rozhodnutia vyššej ako 1 % NFP požadovaného žiadateľom v podanej ŽoNFP.“ a

„Voči mne nie je vedený výkon rozhodnutia na plnenie inej povinnosti, ktorá nespočíva v zaplatení peňažnej sumy, pokiaľ táto nepeňažná povinnosť akokoľvek priamo alebo nepriamo súvisí s predloženým projektom.“;

- prílohy č. 2 ŽoNFP - Upovedomenie o odklade exekúcie[4] (ak relevantné).

Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy - Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

- Centrálny register exekúcií (https://cre.sk, www.justice.gov.sk);

- všetky žiadateľom poskytnuté prílohy a informácie uvedené vyššie v rámci spôsobu preukázania splnenia PPP.

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu.

Prerušenie plnenia PPP môže byť prípustné iba v čase implementácie projektu a za predpokladu, že nespôsobí ohrozenie cieľov projektu a prijímateľ v termíne stanovenom poskytovateľom[5] začne PPP opätovne plniť.

[1] Zákon č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov.

[2] V prípade, ak ide o exekučné konania začaté pred 01.04.2017, podmienka úhrady trov súvisiacich s výkonom rozhodnutia nie je relevantná v prípade, ak ide o exekúcie, od vykonania ktorých sa upúšťa.

[3] §57 ods. 1 Exekučného poriadku

[4] Relevantné v prípade, ak je výkon exekúcie odložený zložením zábezpeky v celkovej výške vymáhaného nároku na osobitný účet exekútora (vydaný exekútorom) a zároveň súhrnná výška vymáhaného nároku, vrátane všetkých trov súvisiacich s výkonom rozhodnutia za všetky vykonávané exekúcie alebo iné výkony rozhodnutia pred zohľadnením odkladu exekúcie presiahla hodnotu 1 % žiadaného NFP.

[5] Uvedená výnimka z povinnosti plniť PPP spočíva najmä v situácii, že sa prijímateľ stane exekvovaným dlžníkom, alebo sa voči nemu vedie iný druh výkonu rozhodnutia a počas lehoty stanovenej poskytovateľom dôjde k úplnému splneniu (exekvovanej) povinnosti, prípadne k inému spôsobu skončenia exekúcie alebo iného spôsobu výkonu rozhodnutia (napr. podľa Daňového poriadku). Účinky odkladu exekúcie automaticky nespadajú pod túto výnimku a budú vo vzťahu k plneniu PPP vyhodnotené podľa konkrétneho dôvodu, pre ktorý k odkladu exekúcie došlo v nadväznosti na § 61i Exekučného poriadku.

Popis PPP

Žiadateľ preukáže, že obec/obce na ktorej/ktorých územiach sa projekt fyzicky realizuje, má/majú v čase predloženia ŽoNFP schválený program rozvoja obce, resp. spoločný program rozvoja a príslušný územný plán obce v súlade s ustanovením § 8 ods. 6/ § 8a ods. 7 zákona o podpore regionálneho rozvoja[1].

PPP sa vzťahuje na žiadateľa, ktorým je obec (mesto), právnická osoba, ktorej zriaďovateľom/zakladateľom je obec (mesto) alebo právnická osoba, v ktorej má obec (mesto) majetkovú účasť alebo inú účasť [2].

PPP sa plní vo vzťahu k územiu obce, na ktorom je podľa projektu plánované vykonávanie investícií[3] z projektu[4].

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 6. Miesto realizácie projektu;

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7.2. Popis východiskovej situácie[5] (ak relevantné);

- prílohy č. 3 ŽoNFP - Uznesenie (výpis uznesenia) o schválení programu rozvoja a príslušnej územnoplánovacej dokumentácie[6] (ak relevantné);

Ak obec/niektorá z obcí, na ktorej území sa realizuje projekt, nepredkladá územný plán z dôvodu, že nebol schválený a zároveň ho nemusí mať vypracovaný v súlade s § 40 ods. 2 zákona o územnom plánovaní[7], žiadateľ preukáže splnenie PPP prostredníctvom:

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7.2. Popis východiskovej situácie[8] (ak relevantné).

Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy - Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva všetky žiadateľom poskytnuté prílohy a informácie vo formulári ŽoNFP uvedené vyššie v rámci formy preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa.

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

Do skončenia konania o ŽoNFP.

[1] Zákon č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja v znení neskorších predpisov. Program rozvoja obce bol v súlade so zákonom č. 539/2008 Z. z. účinným do 1.1.2015 uvádzaný pod zákonným názvom ako program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce.

[2] Napr. členstvo v združení obcí.

[3] Pojem „investícia“ pozri napr. § 19a ods. 7 zák. č. 523/2004 Z. z., § 30e ods. 5 zák. č. 595/2003 Z. z., § 2 písm. d) zák. č. 371/2021 Z. z. Pre účely tejto výzvy sa investíciou myslí budovanie centra opätovného použitia v zmysle PPP č. 7.

[4] Uvedené je osobitne relevantné pri právnických osobách, napr. združeniach obcí, združeniach právnických osôb, právnických osobách podľa osobitného predpisu, kombináciách rôznych foriem, ktoré združujú (aj) subjekty miestnej samosprávy, avšak v projekte sa plánuje realizovať investície len na území niektorej/niektorých z nich – v takom prípade sa podmienka plní len za túto niektorú alebo tieto niektoré subjekty miestnej samosprávy, na území ktorých sa plánujú vykonávať investície v rámci projektu.

[5] V tejto časti formulára ŽoNFP sa uvádzajú odkazy na zverejnené uznesenia (ak relevantné) a právnické osoby zúčastnené na obci, kde sa plánuje realizovať predmet projektu.

[6] Ak uznesenia nie sú zverejnené na webovom sídle obce.

[7] Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní v znení neskorších predpisov

[8] V tejto časti formulára ŽoNFP žiadateľ vymenuje obec/obce (zúčastnené na žiadateľovi), na ktorých území sa fyzicky realizuje projekt a ktoré nemali povinnosť mať vypracovanú územnoplánovaciu dokumentáciu do 31.3.2024 a uvedie dôvod v súlade s § 11 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení účinnom do 31.3.2024 (ďalej aj ako „stavebný zákon v znení platnom do 31. marca 2024“ alebo „zákon č. 50/1976 Zb.“), pre ktorý sa povinnosť vypracovania územnoplánovacej dokumentácie na konkrétnu obec nevzťahuje.

Popis PPP

Žiadateľ nesmie byť evidovaný v Systéme včasného odhaľovania rizika a vylúčenia (EDES) ako vylúčená osoba alebo subjekt v zmysle článku 137 nariadenia o rozpočtových pravidlách[1].

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ nepreukazuje splnenie tejto PPP osobitnou prílohou ŽoNFP.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

- údaje v EDES, a to v jeho neverejnej časti dostupnej na webovom sídle (https://ec.europa.eu/budget/edes/index_en.cfm).

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu.

[1] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2024/2509 z 23. septembra 2024 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie v platnom znení.

Popis PPP

Opätovné použitie výrobkov, napríklad opravy výrobkov a ich upcycling, budovanie centier opätovného používania výrobkov, vytváranie platforiem na opätovné použitie výrobkov, zavádzanie a správa lokálnych zálohových systémov a systémov opätovného plnenia ako typ akcie P SK, bude realizované prostredníctvom hlavnej aktivity projektu (ďalej aj „HAP“) Budovanie centier opätovného použitia.

Centrá opätovného použitia (ďalej ako „COP“) sú miesta, kam môžu obyvatelia[1] SR (najmä záujmového územia) priniesť výrobky, ktoré sa nestali odpadom a ktoré už sami nevyužívajú, ale stále môžu slúžiť svojmu pôvodnému účelu. Takéto výrobky sú spravidla funkčné alebo si vyžadujú očistenie, drobné opravy, servis alebo nastavenie na obnovenie ich funkčnosti.

Oprávnené sú projekty zamerané na obstaranie hmotných a nehmotných aktív nevyhnutných na budovanie nových kapacít COP[2] ako zariadení opätovného použitia[3] a miest, ktorých hlavným účelom je predchádzanie vzniku odpadu[4] a prechod na obehové hospodárstvo.[5]

Súčasťou projektu musí byť aj informačná kampaň pre obyvateľov každej obce/časti obce záujmového územia súvisiaca s osvetou o fungovaní a využívaní COP a so zvyšovaním povedomia v oblasti obehového hospodárstva[6]. Súčasťou informačnej kampane musí byť aj zriadenie webovej stránky COP. Súčasťou webovej stránky môže byť aj rezervačný systém alebo katalóg pre výrobky opätovného použitia. Webová stránka nemôže umožňovať online nákup ani propagovať komerčné tovary a služby v podobe kampaní a reklám.

Záujmovým územím sa pre účely tejto výzvy rozumie územie mesta/časti mesta, na ktorom bude zriadené a prevádzkované COP[7] a územie obcí/časti obcí, s ktorými ma žiadateľ uzavretú Dohodu o spolupráci (príloha č. 6 ŽoNFP).

Zoznam kategórií a typov výrobkov[8], ktoré môžu byť prevzaté v rámci COP:

Upozornenie: V prípade COP, ktoré budú preberať aj elektrické a elektronické zariadenia s dátovými nosičmi, sú tieto COP povinné zabezpečiť manipuláciu s dátami v súlade so všetkými súvisiacimi právnymi predpismi týkajúcimi sa ochrany osobných údajov, a to najmä v súlade s ustanoveniami GDPR[9] a zákonom o ochrane osobných údajov[10].

COP musí zabezpečiť:

- zber výrobkov od obyvateľov[12],

- triedenie, opravu[13], čistenie, úpravu a technickú kontrolu výrobkov zaškoleným personálom,

- zriadenie výdajného miesta na výrobky, ktoré sa majú opätovne použiť,

- evidenciu vyzbieraných a odovzdaných výrobkov[14];

- odovzdanie výrobkov do užívania;

- informačnú kampaň[15];

- koncepciu širšieho regionálneho systému obehového hospodárstva[16], a to prostredníctvom aspoň jedného z nasledovných opatrení, pri dodržaní PPP č. 8 výzvy:

pravidelné vzdelávacie a komunitné aktivity zamerané na predchádzanie vzniku odpadu a zvyšovanie povedomia v oblasti obehového hospodárstva, vrátane rozvoja lokálnych iniciatív na podporu opätovného použitia[17] a podporu zručností v oblasti opráv a úprav výrobkov[18],

spolupráca v rámci viacsektorového partnerstva[19], vrátane spoluprác so sociálnymi podnikmi alebo znevýhodnenými skupinami[20].[21]

Opatrenia týkajúce sa koncepcie širšieho regionálneho systému obehového hospodárstva, ktoré nebudú vykonávané priamo v COP musia s COP priamo súvisieť a na COP sa odvolávať, t.j. musia byť s COP materiálovo, funkčne, koncepčne a/alebo personálne previazané a zároveň o fungovaní COP informovať[22].

Ďalšie podmienky vyplývajúce z PPP:

- výrobky musia byť od obyvateľov preberané bezodplatne;

- COP nesmie preberať výrobky, ktoré predstavujú hygienické alebo zdravotné riziko;

- výrobky určené na opätovné použitie musia byť odovzdané bezodplatne alebo za primeraný príspevok[23], ktorým sa pokrývajú nanajvýš náklady spojené s prevádzkou a osvetou týkajúcou sa COP alebo náklady spojené s aktivitami v oblasti obehového hospodárstva, ktoré nemajú hospodársky charakter alebo vplyv na vnútorný obchod medzi členskými štátmi EÚ v zmysle PPP č. 8 výzvy;

- vzdelávacie a komunitné aktivity a aktivity na podporu zručností v oblasti opráv a úprav výrobkov musia byť realizované bezodplatne alebo za primeraný príspevok, ktorým sa pokrývajú nanajvýš náklady spojené s prevádzkou a osvetou týkajúcou sa COP alebo náklady spojené s aktivitami v oblasti obehového hospodárstva, ktoré nemajú hospodársky charakter alebo vplyv na vnútorný obchod medzi členskými štátmi EÚ v zmysle PPP č. 8 výzvy;

- projekty musia byť v súlade so Stratégiou odpadového hospodárstva Slovenskej republiky do roku 2035;

- v rámci tejto výzvy je možné vybudovať na území jedného mesta[24] iba jedno COP, s výnimkou mesta Bratislava a mesta Košice, kde je možné budovať jedno COP v rámci každej mestskej časti;

- v rámci predložených ŽoNFP prostredníctvom tejto výzvy, môže byť jedna obec súčasťou iba jedného záujmového územia;

- Dohodu o spolupráci nemusia uzatvárať iba tí žiadatelia, ktorí budujú COP na území svojej obce a toto územie je rovné záujmovému územiu a ktorí zároveň zabezpečia vo vlastnej pôsobnosti koncepciu širšieho regionálneho systému obehového hospodárstva;

- žiadateľ je povinný zabezpečiť finančné krytie prevádzky projektu počas celého obdobia udržateľnosti projektu;

- výstupy a výsledky, ktoré majú byť dosiahnuté realizáciou HAP, musia byť kvantifikované prostredníctvom merateľných ukazovateľov definovaných v prílohe č. 3 výzvy - Zoznam merateľných ukazovateľov projektu a iných údajov;

- žiadateľ nesmie, v súlade s čl. 63 ods. 6 NSU[25], ukončiť fyzickú realizáciu HAP, t. j. plne zrealizovať HAP pred predložením ŽoNFP poskytovateľovi[26].

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 6. Miesto realizácie projektu;

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7. Popis projektu (vrátane tab. č. 7.1. Účel projektu a jeho očakávané výsledky, č. 7.2. Popis východiskovej situácie, č. 7.3. Spôsob realizácie aktivít projektu a č. 7.4. Situácia po realizácii projektu a udržateľnosť projektu);

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 9. Harmonogram realizácie aktivít[27] (vrátane tab. č. 9.1. Aktivity projektu);

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 10. Merateľné ukazovatele projektu (vrátane tab. č. 10.A Projektové ukazovatele výstupové a 10.B Projektové ukazovatele výsledkové);

- prílohy č. 4 ŽoNFP – Podporná dokumentácia k oprávnenosti výdavkov;

- prílohy č. 5 ŽoNFP - Technické a environmentálne ukazovatele;

- prílohy č. 6 ŽoNFP - Dohoda o spolupráci.

Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy - Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva všetky žiadateľom poskytnuté prílohy a informácie uvedené vyššie v rámci spôsobu preukázania splnenia PPP.

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu.

[1] Pod pojmom obyvatelia SR sa pre účely tejto výzvy rozumejú aj právnické osoby sídliace a vykonávajúce činnosť na území SR (najmä v záujmovom území), ak sa im v súvislosti s využívaním COP neposkytuje neoprávnená štátna pomoc, alebo sa prostredníctvom využívania COP nezbavujú žiadnej povinnosti držiteľa odpadu v zmysle platnej legislatívy (v zmysle PPP č. 8).

[2] Spôsob určenia (výpočtu) kapacity COP je uvedený vo formulári ŽoNFP, tab. č. 7.3. Spôsob realizácie aktivít projektu.

[3] podľa § 3 ods. 12 zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej ako „zákon o odpadoch“)

[4] podľa § 6 ods. 3 zákona o odpadoch

[5] Obehové hospodárstvo je systém, ktorý udržiava hodnotu výrobkov v hospodárstve čo najdlhšie a minimalizuje vznik odpadu

[6] Výdavky na informačnú kampaň nemusia byť zahrnuté v rozpočte projektu, ale prijímateľ je povinný najneskôr v čase udržateľnosti projektu preukázať, že informačná kampaň bola pre obyvateľov záujmového územie zabezpečená. Informačnú kampaň je možné realizovať prostredníctvom miestnych médií (napr. rozhlas, televízia, tlač) alebo prostredníctvom informačných aktivít (napr. komunitné aktivity, workshopy).

[7] V súlade s PPP č. 9 výzvy.

[8] Pre účely tejto výzvy sa pod pojmom výrobok myslí látka alebo hnuteľná vec, ktorá sa nestala odpadom podľa § 2 ods. 1 zákona o odpadoch. Výrobkom sa v tomto kontexte myslí aj časť výrobku určená na opätovné použitie.

[9] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) v platnom znení

[10] Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

[11] V rámci prílohy č. 5 ŽoNFP žiadateľ uvedie konkrétny typ výrobku.

[12] COP má právo výrobok odmietnuť v súlade so stanovenými internými pravidlami, alebo v prípade, kedy by prevzatie výrobku znamenalo zbavenie sa povinnosti držiteľa odpadu v zmysle platnej legislatívy.

[13] Okrem prípadov, kedy je oprava zabezpečovaná dodávateľsky alebo systémom spolupráce pri dodržaní PPP č. 8.

[14] Kvantitatívne monitorovanie sa vykonáva v súlade s Vykonávacím rozhodnutím Komisie (EÚ) 2021/19 z 18. decembra 2020, ktorým sa stanovuje spoločná metodika a formát nahlasovania opätovného použitia v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES.

[15] Informačnú kampaň zabezpečuje žiadateľ počas realizácie projektu a/alebo prijímateľ v čase udržateľnosti projektu. Informačná kampaň musí byť počas realizácie projektu alebo obdobia udržateľnosti projektu zrealizovaná aspoň raz s pôsobnosťou na celé záujmové územie.

[16] Širšie regionálne systémy obehového hospodárstva predstavujú komplexný prístup k udržateľnosti, ktorý môže spájať rôznych aktérov za účelom poskytnutia integrovaného riešenia s cieľom udržať výrobky v obehu čo najdlhšie. Zabezpečenie koncepcie širšieho regionálneho systému obehového hospodárstva musí byť priebežné a pravidelné počas celého obdobia udržateľnosti projektu (pri individuálnych aktivitách, aspoň raz za kalendárny rok).

[17] Napr. swap, barter, burzu, bazár, alebo výmenu vecí.

[18] Odporúčaná je spolupráca s občianskou spoločnosťou alebo subjektami, ktoré majú komunitný presah a skúsenosti v oblasti obehového hospodárstva. Pod pojmom „občianska spoločnosť“ sa pre účely výzvy rozumejú najmä mimovládne organizácie, občianske združenia a spolky, nadácie, neziskové organizácie, dobrovoľníci a komunity.

[19] Najmä spolupráca verejného sektora, akademickej sféry, občianskej spoločnosti a MSP (mikro, malé a stredné podniky).

[20] V súlade s PPP č. 11 a č. 12.

[21] V kontexte uvedeného má byť koncepcia založená na vytváraní COP ako regionálnej infraštruktúry pre opätovné použitie výrobkov, predchádzanie vzniku odpadu a podporu obehového hospodárstva. Súčasťou systému však nie je len zber, opätovné použitie, opravy a distribúcia výrobkov, ale aj pravidelné vzdelávacie, osvetové a komunitné aktivity zamerané na zmenu spotrebiteľského správania, podporu predchádzania vzniku odpadu a rozvoj praktických zručností v oblasti opráv, údržby a úprav výrobkov. COP zároveň fungujú ako centrá komunitného života, podpory miestnych iniciatív a šírenia princípov cirkulárnej ekonomiky.

Prvkom koncepcie môže byť aj viacsektorové partnerstvo prepájajúce samosprávy, organizácie odpadového hospodárstva, vzdelávacie inštitúcie, neziskové organizácie, podnikateľský sektor a sociálne podniky. Takýto model umožňuje efektívne využívať materiálové toky, vytvárať nové pracovné príležitosti, podporovať sociálnu inklúziu a zapájať znevýhodnené skupiny do činností súvisiacich s opravami, renováciou a prevádzkou COP.

Cieľom systému je maximalizovať hodnotu výrobkov a materiálov počas ich životného cyklu, znižovať množstvo komunálneho odpadu, posilňovať miestnu ekonomiku a rozvíjať environmentálne zodpovedné správanie obyvateľov prostredníctvom prepojenia environmentálnych, sociálnych a ekonomických prínosov.

Vo všetkých prípadoch musia byť dodržané pravidlá štátnej pomoci v zmysle PPP č. 8.

[22] O opatreniach týkajúcich sa koncepcie širšieho regionálneho systému obehového hospodárstva, ktoré sa majú započítať aj voči časti záujmového územia, v ktorom sa priamo (fyzicky) nevykonávajú, musí byť preukázateľne vykonaná informačná kampaň smerovaná obyvateľom tejto časti záujmového územia.

[23] Takýto príspevok nie je kúpnou cenou, pretože v prípade aktivít COP nejde o predaj a kúpu podľa Občianskeho zákonníka). Výška príspevku musí byť vopred zverejnená. Primeraný príspevok môže pokrývať aj úhradu nákladov na nové náhradné diely (napr. káble, súčiastky), ak boli použité pri oprave výrobku.

[24] V zmysle PPP č. 9 sú oprávneným miestom realizácie HAP v rozsahu budovania COP územia krajských a okresných miest.

[25] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku v platnom znení.

[26] Realizácia HAP sa považuje za ukončenú v kalendárny deň, kedy žiadateľ kumulatívne splní nižšie uvedené podmienky:

a) fyzicky zrealizoval HAP,

b) predmet projektu bol riadne dodaný a žiadateľ/prijímateľ ho prevzal a ak to vyplýva z charakteru plnenia, aj ho uviedol do užívania.

[27] Predmetom je najmä preukázanie súlade s čl. 63 ods. 6 NSU, t. j. že žiadateľ neukončiť fyzickú realizáciu aktivít pred predložením ŽoNFP.

Popis PPP

Poskytovanie NFP v rámci tejto výzvy nie je poskytovaním štátnej pomoci. NFP sa poskytuje v súvislosti so zabezpečovaním výkonu samosprávnych úloh týkajúcich sa nakladania s komunálnym odpadom, udržiavania čistoty v obci, ochrany životného prostredia a utvárania podmienok na osvetovú činnosť.

Za účelom vylúčenia neoprávnenej štátnej pomoci je žiadateľ povinný preukázať, že zrealizovaný projekt nebude mať žiaden vplyv na vnútorný obchod medzi členskými štátmi EÚ[1] (príloha č. 7 ŽoNFP).

Žiadateľ berie na vedomie, že realizáciou projektu alebo v dôsledku realizácie projektu nesmie dôjsť k poskytnutiu inej formy výhody, ktorá na základe Zmluvy o fungovaní EÚ znamená porušenie pravidiel týkajúcich sa štátnej pomoci. Ak žiadateľ uvedené pravidlo poruší, nesie za svoje konanie plnú právnu zodpovednosť v súvislosti s porušením pravidiel týkajúcich sa štátnej pomoci. Prípadná spolupráca so subjektom v postavení podniku[2], vyplývajúca z projektu a PPP č. 7, musí byť nastavená tak, aby nedochádzalo k poskytnutiu neoprávnenej štátnej pomoci subjektu v postavení podniku.

Za týmto účelom je žiadateľ povinný zabezpečiť:

- využívanie infraštruktúry COP zo strany podniku na základe trhových podmienok (napr. prenájom priestorov), a zároveň

- výber partnerov otvoreným, transparentným a nediskriminačným spôsobom, alebo

- uplatnenie pravidiel štátnej alebo minimálnej pomoci[3].

Pre úplnosť sa uvádza, že spolupráca so subjektami, ktorá nemá komerčný charakter (napr. vzdelávacie alebo komunitné aktivity realizované občianskou spoločnosťou bezodplatne), sa nepovažuje za štátnu pomoc.

Oprávnené na podporu nie sú činnosti mimo rozsah HAP[4] zameranej na predchádzanie vzniku odpadu a prechod na obehové hospodárstvo. V prípade, ak žiadateľ vykonáva aj hospodárske činnosti mimo rozsah aktivít projektu, je potrebné zabezpečiť, aby sa finančné prostriedky poskytnuté na činnosti predmetu projektu nemohli použiť na krížové alebo nepriame financovanie iných hospodárskych činností. Uvedené je potrebné zabezpečiť prostredníctvom oddeleného účtovníctva, ktorým sa zabezpečí, aby nedošlo k poskytnutiu akejkoľvek výhody pre hospodárske činnosti (mimo rozsah aktivít projektu).

Žiadateľ je povinný zachovať charakter využívania podporenej infraštruktúry, ktorý nepredstavuje štátnu pomoc, počas obdobia životnosti investície[5].

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 15. Čestné vyhlásenie žiadateľa - žiadateľ predkladá čestné vyhlásenie v znení:

„V dôsledku realizácie projektu neposkytnem žiadnu formu výhody, ktorá by znamenala porušenie pravidiel týkajúcich sa štátnej pomoci.“

„Prostredníctvom oddeleného účtovníctva zabezpečím, aby sa finančné prostriedky poskytnuté na činnosti predmetu projektu nemohli použiť na krížové alebo nepriame financovanie iných hospodárskych činností.“

„Zachovám charakter využívania podporenej infraštruktúry mimo rozsah pravidiel štátnej pomoci počas obdobia životnosti investície.“

- prílohy č. 7 ŽoNFP – Test lokálneho charakteru.

Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy - Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva všetky žiadateľom poskytnuté informácie uvedené vyššie v rámci spôsobu preukázania splnenia PPP.

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

Časť PPP týkajúca sa vylúčenia vplyvu projektu na vnútorných obchod medzi členskými štátmi EÚ musí byť plnená do skončenia konania o ŽoNFP.

Ostatné podmienky v rámci tejto PPP musia byť naplnené počas ich prvého overenia, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu a obdobia životnosti podporenej infraštruktúry.

[1] V zmysle Oznámenia Komisie o pojme štátna pomoc uvedenom v článku 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie C/2016/2946 (ďalej ako „Oznámenie“).

[2] Podľa čl. 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a Oznámenia sa za podnik považuje subjekt vykonávajúci hospodársku činnosť, bez ohľadu na jeho právne postavenie, spôsob financovania a bez ohľadu na to, či dosahuje zisk. Hospodárskou činnosťou sa rozumie každá činnosť spočívajúca v ponuke tovarov a/alebo služieb na trhu. Verejná alebo súkromná povaha subjektu vykonávajúceho hospodársku činnosť nemá vplyv na otázku, či tento subjekt má alebo nemá postavenie podniku, rozhodujúce je len to, či vykonáva hospodársku činnosť. Podľa pravidiel EÚ v oblasti štátnej pomoci, služby, ktoré možno kvalifikovať ako hospodárske činnosti, predstavujú plnenia, ktoré sa bežne poskytujú za odplatu. Základná vlastnosť odplaty spočíva v skutočnosti, že táto odplata predstavuje hospodárske protiplnenie za poskytnutú službu.

[3] Ak by sa žiadateľ rozhodol v období udržateľnosti poskytovať štátnu alebo minimálnu pomoc v rámci spolupráce so subjektom v postavení podniku, dôrazne sa odporúča konzultovať možnosti uplatnenia štátnej alebo minimálnej pomoci s Protimonopolným úradom SR v postavení koordinátora pomoci.

[4] Napr. činnosti prírpavy odpadov na opätovné použitie, činnosti recyklácie odpadov a pod.

[5] Obdobie životnosti investície predstavuje dobu odpisovania príslušného majetku.

Popis PPP

Oprávneným miestom realizácie HAP v rozsahu budovania COP[1] sú katastrálne územia[2] krajských a okresných miest.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 6. Miesto realizácie projektu.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

- formulár ŽoNFP, tabuľka č. 6. Miesto realizácie projektu.

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu.

[1] Netýka sa informačnej kampane pre obyvateľov, ktorá môže byť realizovaná v celom záujmovom území.

[2] Podľa § 2 zákona o obecnom zriadení.

Popis PPP

Výdavky projektu musia byť preukázateľne oprávnené na financovanie z P SK, čo znamená, že sú v súlade s jednotnými pravidlami oprávnenosti výdavkov definovanými v aktuálne platnej verzii dokumentu Príručka k oprávnenosti výdavkov (ďalej aj „Príručka k OV“) a zároveň sú v súlade s pravidlami vymedzenými v prílohe č. 4 výzvy - Oprávnenosť výdavkov.

V tejto výzve sa aplikuje reálne vykazovanie priamych výdavkov

a zjednodušené vykazovanie nepriamych výdavkov formou paušálnej sadzby

na nepriame výdavky (čl. 54 písm. a) NSU). Paušálna sadzba na nepriame výdavky je stanovená vo výške 7 % oprávnených priamych výdavkov.

V rámci výzvy nie je stanovená minimálna ani maximálna dĺžka realizácie projektu. Časová oprávnenosť výdavkov, ktorá je uvedená v Príručke k OV, však musí byť dodržaná.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7.2. Popis východiskovej situácie;

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 11. Rozpočet projektu (tab. č. 11.A. Rozpočet žiadateľa, č. 11.C. Požadovaná výška NFP a č. 11.C.1. Požadovaná výška NFP žiadateľa);

- prílohy č. 4 ŽoNFP - Podporná dokumentácia k oprávnenosti výdavkov;

Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy - Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP.

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva všetky žiadateľom poskytnuté prílohy a informácie uvedené vyššie v rámci spôsobu preukázania splnenia PPP.

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia) až do momentu finančného ukončenia projektu. Týmto nie je dotknuté právo poskytovateľa vykonať kontrolu oprávnenosti výdavkov aj po stanovenej dobe a v prípade identifikácie neoprávnených výdavkov uplatniť postupy v súlade so zmluvou o NFP.

Popis PPP

Projekt realizovaný v obci s prítomnosťou marginalizovaných rómskych komunít (ďalej len „MRK“) podľa Atlasu rómskych komunít 2019 (alebo následných aktualizácií) (ďalej len „ARK“) musí zlepšovať, alebo minimálne nezhoršovať situáciu v oblastiach desegregácie, destigmatizácie a degetoizácie rómskej komunity v súlade s Metodickým výkladom pre efektívne uplatňovanie princípov 3D v Programe Slovensko.

Za projekty v rozpore s princípmi desegregácie, destigmatizácie a degetoizácie sú v tomto prípade považované najmä projekty v obciach podľa ARK a jeho ekvivalentov, ktorých realizáciou by mohlo dôjsť k:

- nerovnej implementácií aktivít projektu medzi majoritou a obyvateľmi MRK,

- zvýšeniu fyzickej, priestorovej segregácie v dôsledku stavebnej činnosti realizovanej v rámci HAP, ktorá môže spôsobiť dopravné obmedzenia, dočasné obchádzky a iné obmedzenia zhoršujúce dostupnosť služieb nachádzajúcich sa v jadre obce/mestskej časti/meste pre obyvateľov MRK.

Splnenie podmienky súladu s princípmi 3D sa nevzťahuje na žiadateľa, ktorý realizuje projekt mimo obcí s prítomnosťou MRK podľa ARK.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

- formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7.3. Spôsob realizácie aktivít projektu[1].

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ overuje splnenie PPP prostredníctvom informácií uvedených vo formulári ŽoNFP, tab. 7.3. Spôsob realizácie aktivít projektu.

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia) a počas realizácie projektu.

[1] Žiadateľ, ktorý realizuje projekt v rámci obce s prítomnosťou MRK, v tejto časti uvedie:

- či nedôjde k nerovnej implementácií aktivít projektu medzi majoritou a obyvateľmi MRK;

- či nedôjde k zvýšeniu fyzickej, priestorovej segregácie v dôsledku stavebnej činnosti realizovanej v rámci HAP, ako sú dopravné obmedzenia, dočasné obchádzky a iné obmedzenia zhoršujúce dostupnosť služieb nachádzajúcich sa v jadre obce/mestskej časti/meste pre obyvateľov MRK;

- opatrenia na minimalizáciu obmedzení (napr. uzavretie len jedeného jazdného pruhu, striedavé riadenie premávky, minimalizácia dĺžky obchádzky a pod.), ak relevantné.

Popis PPP

Predkladaná ŽoNFP musí spĺňať kritériá pre výber projektov, ktoré tvoria prílohu č. 6 výzvy - Kritériá pre výber projektov.

Kritériá pre výber projektov pozostávajú z vylučujúcich kritérií podľa článku 73 NSU, vylučujúcich vecných kritérií a z výberových kritérií.

Doplňujúce informácie k zneniu vylučujúceho kritéria HP:

Projekt musí byť v súlade s horizontálnymi princípmi, ktoré sú definované v čl. 9 NSU, s prihliadnutím na dodržiavanie zásady rovnakého zaobchádzania a aktívneho podporovania mužov a žien vo všetkých aktivitách a činnostiach, najmä ak ide o prístup k zamestnaniu, odmeňovanie a pracovný postup, odborné vzdelávanie a pracovné podmienky.

V projektoch je potrebné odstraňovať bariéry a zabraňovať všetkým formám diskriminácie, vytvárať podmienky, ktoré zohľadňujú špecifické potreby rozmanitých skupín obyvateľstva a zabezpečiť prístupnosť fyzického prostredia, dopravy, informácií a verejných služieb pre osoby so zdravotným postihnutím, v súlade s čl. 9 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím[1].

Za účelom overenia zabezpečenia súladu projektu s čl. 9 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím sú ako odborná pomôcka[2] pre žiadateľov pri príprave ŽoNFP[3] k dispozícii nasledovné Checklisty – Vyhlásenie o bezbariérovej prístupnosti, spracované gestorom HP[4], na základe ktorých je žiadateľ schopný pre svoje vlastné potreby pred vydaním čestného vyhlásenia kvalifikovane verifikovať dosiahnutie súladu ním navrhovaného projektu s požiadavkami týkajúcimi sa plnenia HP:

- 25. Checklist – Vyhlásenie o bezbariérovej prístupnosti - Centrá opätovného použitia.

Tieto Checklisty sú dostupné na webovom sídle gestora HP https://www.horizontalneprincipy.gov.sk/hp-v-novom-po-2021-2027/index.html?csrt=13762856008428084435 v časti Riadiaca dokumentácia.

Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

- formulára ŽoNFP, časť 15 Čestné vyhlásenie žiadateľa (v prípade vylučujúceho kritéria č. 1 podľa čl. 9 a 73 ods. 1 NSU);

- informácií a príloh ŽoNFP uvedených priamo v prílohe č. 6 výzvy (v prípade vecných a výberových kritérií).

Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa

Poskytovateľ overuje splnenie PPP prostredníctvom:

- formulára ŽoNFP, časť 15 Čestné vyhlásenie žiadateľa (overenie vylučujúceho kritéria č. 1 podľa čl. 9 a 73 ods. 1 NSU);

- všetky žiadateľom poskytnuté informácie vo formulári ŽoNFP a prílohách predložených v rámci preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa (overenie vecných a výberových kritérií).

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

Ukončenie uplatniteľnosti PPP

PPP v rozsahu kritérií, ktoré sa týkajú dĺžky trvania operácií musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu.

Uvedené neplatí pre vylučujúce kritérium č. 1 v zmysle článku 9 a článku 73 ods. 1 NSU, nakoľko táto časť PPP sa uplatňuje do skončenia konania o ŽoNFP.

[1] https://www.mpsvr.sk/files/slovensky/uvod/legislativa/socialna-pomoc-podpora/dohovor-osn-pravach-osob-so-zdravotnym-postihnutim-opcny-protokol-sk-aj.pdf

[2] Metodický výklad k implementácií a uplatňovaniu Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (UNCRPD) v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES.

[3] Ak to situácia v čase predloženia ŽoNFP s ohľadom na stav projektu umožňuje.

[4] Gestor horizontálnych princípov, ktorým je organizačný útvar Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR.

Prvá verzia výzvy